Pariser Klimaabkommen

Die Geschichte

Ein Planet, der sich erwärmt

Wenn wir Kohle, Erdöl und Gas verbrennen, um Strom zu erzeugen, Autos zu bewegen und Häuser zu heizen, gelangt ein unsichtbares Gas in die Luft, das Kohlendioxid. Zusammen mit anderen Gasen bildet es um die Erde eine Art Decke: Sie lässt das Sonnenlicht durch, hält aber einen Teil der Wärme zurück. Das ist der „Treibhauseffekt“. Ohne ihn wäre die Erde eiskalt; wird die Decke aber zu dick, erwärmt sich der Planet zu stark.

Seit Beginn der Industrialisierung ist die Menge an Kohlendioxid in der Luft um etwa die Hälfte gestiegen, und die Durchschnittstemperatur der Erde ist gegenüber der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts um etwa ein Grad und zwei Zehntel gestiegen. Das scheint wenig, aber wenige Grad genügen, um das Klima zu verändern: Die Gletscher schmelzen, das Meer steigt, Hitzewellen, Dürren und Überschwemmungen werden häufiger und stärker.

Die Wissenschaftler wussten das schon lange. Im Jahr 1988 hatten die Vereinten Nationen eine Expertengruppe, den IPCC, geschaffen, um das Klima zu untersuchen und den Regierungen zu berichten. Im Jahr 1992 unterzeichneten in Rio de Janeiro fast alle Länder ein Übereinkommen zum Schutz des Klimas. Im Jahr 1997 wurde das Kyoto-Protokoll unterzeichnet, das den reichen Ländern Grenzen für die Emissionen setzte, nicht aber den Entwicklungsländern, und nur teilweise umgesetzt wurde. Im Jahr 2009 endete die Konferenz von Kopenhagen ohne ein wirkliches Abkommen.

In jenen Jahren wuchs auch die Aufmerksamkeit derer, die keine Wissenschaftler waren. Im Juni 2015, wenige Monate vor Paris, veröffentlichte Papst Franziskus die Enzyklika „Laudato si'“, einen langen Brief darüber, wie man sich um das „gemeinsame Haus“ kümmert, und über den Zusammenhang zwischen Umwelt und Gerechtigkeit gegenüber den Armen, die oft als Erste unter Dürren und Überschwemmungen leiden. Dieses Dokument wurde auch von vielen Nichtgläubigen gelesen.

Zwei Wochen in Paris

Im Dezember 2015 trafen sich in Paris, im Bereich von Le Bourget, die Vertreter von 195 Ländern zur einundzwanzigsten Klimakonferenz der Vereinten Nationen, der COP21. Sie wurde vom französischen Außenminister Laurent Fabius geleitet, der schon seit Monaten durch die Welt reiste, um einen Kompromiss zu finden. Nach Tagen nächtlicher Verhandlungen ließ der Präsident der Konferenz am 12. Dezember den Hammer auf den Tisch fallen: Das Pariser Abkommen war im Konsens von allen Anwesenden angenommen. Im Saal brach Beifall aus.

Das Abkommen legte ein gemeinsames Ziel fest: den Anstieg der Durchschnittstemperatur „deutlich unter 2 Grad“ gegenüber der vorindustriellen Zeit zu halten und alles zu tun, um bei 1,5 Grad stehen zu bleiben, der Schwelle, jenseits derer die Risiken stark wachsen. Diesmal musste jedes Land, reich oder arm, seinen Teil leisten, indem es einen eigenen Plan vorlegte, „nationaler Beitrag“ genannt, und ihn alle fünf Jahre mit immer ehrgeizigeren Zielen aktualisierte. Die reichen Länder verpflichteten sich, den armen Ländern mit 100 Milliarden Dollar im Jahr zu helfen, um sich an die Klimaänderungen anzupassen und auf saubere Energien umzusteigen.

Am 22. April 2016, am Tag der Erde, unterzeichneten über hundertsiebzig Länder das Abkommen bei den Vereinten Nationen in New York. Das Abkommen trat am 4. November 2016 in Kraft, viel früher als erwartet, weil genügend Länder, die für über die Hälfte der Emissionen verantwortlich waren, es ratifiziert hatten.

Versprechen und Taten

Die Vereinigten Staaten, das zweitgrößte Land bei den Treibhausgasemissionen, kündigten 2017 den Austritt aus dem Abkommen an, gehörten 2021 wieder dazu und haben 2025 erneut ihren Austritt angekündigt. Viele Länder, von China bis Europa, haben beschlossen, bis 2050 oder 2060 die „Klimaneutralität“ zu erreichen, also nicht mehr Treibhausgase auszustoßen, als aufgenommen werden können. Im Jahr 2024 überschritt zum ersten Mal die Durchschnittstemperatur eines ganzen Jahres das vorindustrielle Niveau um über 1,5 Grad, nach dem europäischen Dienst Copernicus.